閱讀下列說明，回答問題 1 至問題3，將解答填入答題紙的對應(yīng)欄內(nèi)。
【說明】（16分）
某監(jiān)理單位承擔(dān)了一個信息工程項目全過程的監(jiān)理工作。在討論制定監(jiān)理規(guī)劃的會議上，監(jiān)理單位人員對編制監(jiān)理規(guī)劃提出了構(gòu)思并據(jù)此進行編寫，用以指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。
監(jiān)理工程師在審核建設(shè)單位（甲方）和承建單位（乙方）的工程實施合同草稿（合同草稿由乙方擬訂）條款后，指出其中某些條款存在不妥之處。
在進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝調(diào)試時，出現(xiàn)了質(zhì)量事故。經(jīng)查明質(zhì)量事故的原因，屬實施人員違反操作規(guī)程，致使核心交換機的一塊板卡被毀壞。承建單位項目管理人員已承擔(dān)責(zé)任并及時更換了該板卡，并希望監(jiān)理方不報告業(yè)主，以維護承建單位和監(jiān)理單位的信譽。監(jiān)理方出于多方考慮，接受了承建單位的建議。
【問題1】（6 分）
請回答編寫監(jiān)理規(guī)劃的主要依據(jù)是什么？
【問題2】（6 分）
下述為甲、乙方草擬合同中的有關(guān)條款，請指出其不妥當之處并說明原因（6 分）
（1）在終審驗收前，監(jiān)理機構(gòu)對乙方承擔(dān)的軟件項目進行確認測試，測試結(jié)果合格，是乙方承擔(dān)的軟件項目進行終驗的必要條件之一。
（2）乙方按照監(jiān)理方批準的實施方案組織實施，乙方不承擔(dān)因此引起的工程延期責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任。
【問題3】（5 分）
針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝調(diào)試時出現(xiàn)的質(zhì)量事故，有人認為現(xiàn)現(xiàn)場的監(jiān)理方也有一定的責(zé)任，正確嗎？請說明原因。監(jiān)理方未將事故發(fā)生的情況告訴業(yè)主的做法正確嗎？請說明原因。